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建设美丽生态宜居新家园——正宁县推进新型城镇化建设纪实

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来源:正宁县外宣办 作者:张丽娜 姚剑杰 发布时间:2017-06-09 16:23:00
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  “十二五”以来,正宁县城镇化建设以“生态园林城市、宜居休闲城市、煤炭工业基地城市、特色产业聚集城市、黄土文化旅游城市”为目标,立足县域实际,强化规划引领,统筹城乡建设,提升内涵品位,全县城镇化建设取得了阶段性显著成效。截至2016年底,全县10个乡镇、94个行政村、677个村民小组,总人口24.6万人,城镇居民人口6万多人,全县城镇规划区19.2平方公里,建成区12.5平方公里城镇化率达到33.28%。
  规划引领不断增强
  正宁县立足建设“五型城市”,率先在全市启动“多规合一”规划编制,有效消除了各个行业规划、专业规划在一些指标、空间布局等方面的差异。先后编制完成正宁县城市总体规划、县城控制性详细规划、县域村庄布局规划、9个小城镇总体规划以及永正、榆林子等5个乡镇的控制性详细规划;编制完成94个行政村村庄规划,西坡高红、永正上官庄等15个美丽乡村规划以及28个村庄整治规划;编制完成县城绿地系统规划、风貌特色规划、重点区域城市设计、燃气供热、防洪排涝、电力、人防工程以及罗川历史文化名村保护规划、农村居民房屋建筑设计方案汇编等9个专项规划;编制完成2个镇10个村的风貌特色规划。以“多规合一”统筹城乡规划为统领,各项专业规划为补充的县乡村建设规划体系进一步完善,为城镇建设和发展描绘了宏伟蓝图。
  基础支撑逐步改善
  坚持以“人”的城镇化为核心,组织实施了一批与群众生产生活密切相关的民生工程,进一步改善城镇基础设施条件。城乡路网,建制镇道路通畅率达到100%,10个乡镇全部通客运班车,西坡镇、永正镇已与县城实现城乡交通一体化。饮水安全,水源地保护项目实现全覆盖,城镇人均用水普及率达到96%,城乡居民安全饮水覆盖率达到100%。电力通讯,完成“三网融合”工程,城区和乡镇4G网络实现全覆盖;基础设施,县城紧扣“东区改造、西区提质、北区开发、南区扩容”四大板块扩容提质,组织实施县城集中供热、污水处理厂、县城街区路灯改造、生活垃圾填埋场等重点项目52个,建成了一批基础性、功能性民生工程。住房保障,保障性住房搬迁入住1158户;2016年实施棚户区改造5个片区366户;城镇居民人均住房面积达到25.7平方米;改造农村危房(窑)1.09万户,易地扶贫搬迁257户,基本消除农村危房(窑)。
  公共服务有效提升
  坚持共享发展理念,统筹推进公用设施建设,确保居民在共建共享中有更多获得感。社区服务,建成电子商务服务点、便民服务、金融服务和日间照料中心94个,实现了村级全覆盖。城乡文化,建成农民文化广场95个,县城“三馆”(博物馆、革命历史纪念馆、民俗文化馆)建设完成前期工作,近期可开工建设。医疗卫生,建成二级甲等医院2所、乡镇卫生院10个、村卫生室97个,城乡医疗保障体系进一步健全,实行了“一卡通”服务,每万人口卫生技术人员县城达到24人、乡镇9人;城乡居民基本医疗保险参保率达到98%。养老保险,城乡居民养老保险参保率达到99.9%。就业服务,新增城镇就业1.5万人,城镇登记失业率控制在2.18%;输送转移农村富余劳动力6.5万人,农民工随迁子女接受义务教育达到100%。城乡教育,“全面改薄”顺利实施,中小学校舍及内配设施全部达标,乡村公立幼儿园实现全覆盖,全县所有校园实现标准化建设,中小学教职工配备达到95%,义务教育巩固率达到98%,“两基”通过省级评估验收。环保绿化,组织建设了黄帝旅游文化中心、调令关森令公园等历史人文景观,组织开展城乡环境综合整治和城市管理年活动,初步形成了以人民广场绿化、沟边坡地绿化为面,以道路绿化为线,以单位(居民)庭院、开发(住宅)小区为点的绿化格局。全县城镇建成区人均公园绿地面积14.1平方米,县城、乡镇绿地率分别达到 14.2%、8.2%,县城和建制镇生活垃圾处理率(收集运转率)分别达到70%、55%以上,县城污水集中处理率达到95%,农用地膜回收率达到76%以上。
  发展基础持续好转
  坚持“以产促城、以城带产、差别发展、特色发展”的思路,同步推进城镇建设与产业发展。按照“产业聚集、典型示范、强力带动、集约发展”的要求,全面推进核桃峪煤矿建设,组织实施步天医药、天宏果业等地方工业项目,年出口创汇占全市进出口总额的40%以上。坚持因地制宜,鼓励扶持发展特色富民产业,全县苹果总面积达到17.82万亩,产值达到3.2亿元以上;烤烟稳定在3万亩左右,年创税1000万元以上;苹果、烤烟、林苗等成为农民脱贫致富的支柱产业,特色产业收益占到居民收入85%以上。大力发展以香包、刺绣为重点的民俗文化产业,建成文化商贸公司25个;文化旅游融合发展,革命历史文化遗迹、明清古文化、古遗址和子午岭林区等自然风景保护开发工程进入实施阶段。

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