镇原:“五大”举措为精准脱贫注入“活水”
近年来,镇原县坚定不移把脱贫攻坚作为最大政治、最大责任、最大任务来抓,探索实施“五大”举措,全面落实“六个精准”要求,推进“七个一批”和“1+20”方案实施,为精准脱贫注入“活水”,2016年实现稳定脱贫3.02万人,贫困面下降到15.4%。
贫困人口多、贫困面大、贫困程度深是镇原县最大的县情实际,如何破解这一难题,快速推进精准脱贫?镇原县积极实施建机制、补短板、扩规模、保基本、搭平台“五大”举措,加强精准管理,突出基础建设,狠抓产业培育,强化惠民政策,破解资金短缺,找到了精准扶贫精准脱贫的突破口。
镇原县先后15次开会研究部署扶贫工作,制定《关于打赢脱贫攻坚战实施意见》,进一步完善驻村帮扶、考核评价和问责追究制度,把贫困村、贫困户能否按期脱贫与单位、干部考核直接挂钩,逐级签订军令状,分解任务,靠实责任,以正向激励和反向惩戒促进工作落实。严格按“853”要求挂图作业,扎实开展精准识别“回头看”,对建档立卡对象脱贫销号、返贫挂账、动态管理,保证了扶贫对象进、出、退管理精准。坚决落实“4342”精准脱贫责任体系,对贫困户层层核查,防止“数字脱贫”和“虚假脱贫”,顺利通过了国家、省第三方评估和市级验收;加快推进以水电路房建设为主的基础设施攻坚战,解决了1.97万人饮水不安全问题,建制村通畅率达到100%,108个自然村通上了动力电。实施危改15701户、易地扶贫搬迁1700户,针对贫困户缺资金难题,实行差异化补助,最高达到4万元;针对贫困户缺劳力问题,组织开展倒班互助作业,帮联干部直接投工投劳参与建设。为了节约成本,保证质量,一些村统一规划选址、统一建设装修、统一检查验收,2016年新建安全住房是前两年总和的1.3倍。
镇原县深入推进产业富民攻坚战,在稳定全膜粮食生产的基础上,灵活采取招商引资、企业建园、合作社建办、农民入股、家庭农场带动等方式,规模化发展草畜、苹果、瓜菜、苗林四大主导产业,高效化发展特色种养殖、中药材等短平快致富产业。贫困户新增种植全膜玉米17万亩、饲养大家畜5.5万头、栽植苹果8500亩、输转劳动力1.06万人,产业培育率达到99.4%,产业收入占到了贫困户收入的60%以上;全面推进以提升贫困村户享受公共服务水平为主的民生改善攻坚战,新建乡村舞台35个、村级幼儿园80所,学前教育入园率、九年义务教育巩固率、新农合参合率、城乡居民养老保险参保率全部超过脱贫标准。幼儿园免除保教费,建档立卡贫困高中、高职、大专生减免学费书本费,贫困人口住院费用报销提高5个百分点、大病保险起付线由5000元降至3000元。
同时,镇原县不断强化金融意识,撬动更多资金投入扶贫。成立了文化旅游、扶贫开发、城乡建设发展投资公司,累计融资23.86亿元,发放精准扶贫专项贷款8.14亿元、“金桥贷款”8595万元。成立村级扶贫资金互助协会、农村产业发展资金合作社215个,每个贫困村互助资金达到50万元以上。制定了《脱贫攻坚项目整合方案》,整合各类资金27亿元,统筹用于精准扶贫。在县财政极其困难的情况下,自筹资金配套砂石路、村级文化广场、电子商务示范店建设,提高了脱贫质量。



账号+密码登录
手机+密码登录
还没有账号?
立即注册