2017年，作为脱贫攻坚承上启下的关键一年，庆城县牢固树立“一号工程”意识，持续深化“531”稳定脱贫工作模式，聚焦建档立卡、基础短板、产业培育、资金难题、典型宣传五大重点，坚持政策再倾斜、资金再聚集、项目再靠拢、力量再整合四大机制，全面巩固提升脱贫攻坚成效，加快全面建成小康社会步伐。

　　一是聚焦建档立卡，严把贫困进出关口。针对贫困人口识别、退出方面存在的问题，不断加大贫困人口进出动态监管力度，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。进一步规范建档立卡，严格对照省上的识别标准要求，逐一核实扶贫数据，对贫困户确定不准确的及时核查调整，对基础档案资料不齐全的抓紧补充完善，对致贫原因和帮扶措施等缺失的逐项修正，确保建档立卡“零差错”。不断加强动态管理，常态化开展“回头看”，建立与公安、工商、房管、银行等行业信息共享机制，将处在“两不愁、三保障”边缘和返贫的贫困人口纳入，将识别不准的剔除，将不符合脱贫标准的回退，实现有进有出、动态管理。持续完善“853”挂图作业，规范村级“五张图”、农户“三本账”和村级五类档案资料，逐步实行挂图作业电子化管理，力求做到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫纳入“五个真实可靠”。扎实做好贫困人口精准监测，进一步完善监测指标，注重数据分析研判和结果运用，提高监测数据的准确性和科学性，为全县的决策部署提供准确依据。

　　二是聚焦基础短板，巩固脱贫攻坚成效。坚持以安全住房、安全饮水、道路畅通、农电改造、梯田建设五大基础为抓手，着力补齐脱贫攻坚基础短板。安全住房，继续采取整合项目、贷款贴息等方式，加快推进“告别窑洞”工程，抓紧实施2016年建成的101个集中安置点基础配套工程，全年新建安全住房3246户，彻底改善群众的居住条件。安全饮水，坚持因地制宜、分类指导、统筹兼顾的原则，以提高农村饮用水质量为重点，大力实施农村安全饮水巩固提升工程，全年新建各类饮水工程2422处，实现全县所有农户安全饮水全覆盖。道路畅通，按照“合理布局、联网成片”的原则，以村组主干道路、居民小区道路硬化为主，实施农村路网改善工程，全年新建柏油（水泥）道路247公里、砂砾道路34.7公里，提升全县整体交通服务水平。农电改造，以低电压治理、动力电通组为重点，大力实施农电网升级改造工程，新建农电线路47.3公里，进一步提高用电质量和供电能力。梯田建设，统筹推进农村土地综合整治和中低产田改造，全年新修梯田2.2万亩，全面提高梯田化程度，有效改善生态环境和贫困群众农业生产条件，促进粮食增产、农业增效和贫困户增收。

　　三是聚焦产业培育，夯实群众增收基础。围绕特色产业、劳务输转、乡村旅游，培育多元增收产业，进一步拓宽群众稳定增收渠道，夯实脱贫致富的基础支撑。苹果产业，采取政府引导、项目扶持、大户带动、群众参与等方式，继续扩大山地苹果栽植面积，全年新栽苹果3万亩、间伐改造2万亩，提高苹果生产管理水平和产质效益。草畜产业，以“基地规模化、养殖标准化、经营产业化、培训技能化”为发展方向，加快发展草畜产业，全年新建各类规模养殖场（小区）34个，种植紫花苜蓿10万亩，青贮饲草35万吨，提高草畜产品市场竞争力。瓜菜产业，坚持“政策鼓励、科技宣传、技术指导、重点帮扶”的原则，大力发展瓜菜产业，全年新建钢架大棚1000亩，提升瓜菜生产能力和效益。苗林产业，充分利用宜林荒山和弃耕地，采取市场运作模式，全年完成苗林结合培育15万亩，建成万亩示范点3个；大力发展核桃、枣等特色林果产业和林下养鸡等林下经济产业，实现“大地增绿、农民增收”。中药材，采取“公司+基地+农户”的发展模式，以南庄、庆城、玄马、赤城等乡镇为重点，稳步扩大丹参、板蓝根、黄芪等中药材种植规模，全年建成千亩连片种植示范基地19个，总面积达到4.85万亩，不断提升中药材收益水平。劳务输转，鼓励能人带动务工，着力打造提升“陇原妹”、“陇原巧手”等劳务品牌，促进劳务输转从体力型向技能型转变，全年转移消化农村富余劳动力3.8万人，人均劳务收入达到万元以上。乡村旅游，积极发展精品农家乐和乡村旅馆，做大做强周祖农耕文化、薰衣草庄园、药王洞民俗文化村等农业观光旅游项目，大力发展白马、赤城苹果采摘体验园、玄马、马岭、卅铺农业体验园等农业采摘体验旅游项目，带动贫困人口就地就业增收。

　　四是聚焦资金难题，提升金融支撑水平。不断创新完善金融资金投入、使用工作机制，以贴息、担保、风险补偿为支点，撬动更多的金融资本参与脱贫攻坚，破解脱贫攻坚资金难题。创新金融服务产品，稳步推开农村土地承包经营权、农民住房财产权、林权“三权”质押贷款和活蓄抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款试点，有效解决农村生产生活资金难题；发挥农投公司融资平台作用，加大项目融资力度，大力实施农业产业发展项目，全力补齐产业扶贫短板。实施“引行入庆”战略，衔接各商业银行和农村中小型金融机构在乡镇增设营业网点，增加基础性普惠金融服务，年内基本实现建制村金融便民服务网点全覆盖；加强村级资金专业合作社日常监管，确保规范运行，提高服务能力。扩大信贷资金规模，鼓励全县各金融机构向上级机构争取贷款指标和信贷资金，扩大授权授信规模，适当增加农户小额信用贷款额度、延长贷款期限，确保各项惠农贷款贷的出、用的好、收的回。

　　五是聚焦典型宣传，营造脱贫攻坚氛围。以正确舆论引导为导向，坚持办好《庆城精准扶贫》专刊，不断挖掘、总结、推广精准扶贫的成功经验和做法，总结提炼可复制、可推广、可借鉴的典型经验，为全县脱贫攻坚营造浓厚的宣传氛围。采取编印资料、会议培训、入户宣讲等方式，做好县乡村扶贫干部和驻村工作队员培训，深入宣传国家扶贫开发决策部署、政策举措和精准识别、精准退出、精准帮扶工作要求，切实提高广大干部群众掌握政策和运用政策的能力水平。广泛开展“提高内生动力，推进脱贫攻坚”主题活动，进一步树立脱贫光荣的鲜明导向，增强群众脱贫致富的内生动力，提振脱贫决心和信心，营造“我要脱贫”、“争相脱贫”的良好氛围。