西峰区依法重拳打击整治“两违”工程
为了进一步加强全区土地管理工作,规范城乡建设秩序,有效遏制违法占地、违法工程蔓延势头,西峰区在全区范围内启动开展为期9个月的违法占地、违法工程依法集中整治行动,力争新增“两违”工程拆除率达到95%以上,存量“两违”工程拆除率达到60%以上。集中整治活动开展以来,已拆除119宗91652平方米,超过去年全年拆除量。在具体工作中:一是严密组织部署。成立了全区违法占地、违法工程专项整治行动指挥部,由区政府主要领导任总指挥,区委常委和区政府副区长每人包抓一个乡镇任副指挥,层层签订目标管理责任书。指挥部下设办公室、依法保障组、督查考核组、宣传报道组及10个监管拆除组,分工具体,责任明确,确保了集中整治工作的强势推进。同时,精心制定工作方案,各副指挥亲自研究部署所联乡镇(街办)集中整治行动,积极协调相关部门,现场指挥强拆工作,及时组织处置各类突发事件;各乡镇(街办)主要领导亲自研究部署,调配工作力量,一线衔接协调。指挥部办公室、依法保障组、督查考核组及宣传报道组要严格按照各自工作职责,紧密配合,全力支持,力保集中整治行动取得实效。二是周密组织实施。坚持动员自拆与组织强拆相结合,在集中拆除阶段,各监管拆除组对已认定的“两违”工程,讲清政策,动员当事人立即自行拆除;当事人拒绝自拆或以各种借口拖延拆除的,坚决予以强制拆除。特别是对重点“两违”工程,认真研究,结合实际,制定操作性强的拆除工作方案,经责任领导审定并汇报总指挥审批后,由指挥部办公室协调依法保障组、宣传报道组以及其他职能部门组织人员参与。各监管拆除组调配充足的机械和人力,组织强有力的工作队伍,全力做到一次性拆除到位。集中拆除阶段结束后,各监管拆除工作组把工作重心全面转移到日常巡查监管上,全力推进网格化监管模式,配强监管工作力量,划清巡查监控责任区域,明确工作职责,切实强化源头管控,按照“抓早抓小、露头就打”的原则,对新增“两违”实行“零容忍”,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处和第一时间拆除,全力确保“两违”零增长。三是注重工作方法。各监管拆除组及相关部门全力处理好依法行政与维护稳定的关系,严格依法办事,防止工作方法简单粗暴,激化矛盾。既坚决遏制“两违”工程反弹蔓延的势头,又深入调查,摸清实情,区别情况,注重说服教育,打消群众的从众心理和侥幸心理,最大限度地获得广大群众的理解与支持。在工作中,灵活采取以强拆促自拆的方式,努力营造强大的声势和阵势。在强拆对象的确定上,首先安排屡拆屡建户和干部参与户。在强拆过程中,注重动员村组及亲属做好违建户的说服教育工作,强化对拆除现场的组织和稳控,迅速、果断处置突发事件。四是密切协作配合。市规划局、国土分局对“两违”工程认定及时、告知到位,工商局查处利用违法建筑从事经营活动的商户,住建局会同公安等部门对专门从事钢结构违法建设、拆除的企业或个人进行查处,纪委监察局对拒不拆除并妨碍强制拆除的人员依法依纪坚决处理,公安分局依法处理恶意阻挠拆除工作、暴力抗法等违法当事人,指挥部办公室每周对各监管拆除组工作进展情况进行统计汇总和排名通报,及时协调相关职能部门,跟进指导监管拆除工作;宣传报道组开设专栏加大对相关法律法规的宣传力度,跟踪报道专项整治行动工作动态,公开曝光典型案例;城管、电力等部门充分发挥职能作用,全力支持、密切配合。五是强化督查问效。督查考核组加大对各监管拆除组集中整治行动的跟踪督查力度。对工作消极应付、动静不大,整治期间“两违”工程继续蔓延或反弹的乡镇(街办)辖区出现10宗以上“两违”工程的,对主要负责人进行问责处理。集中整治行动结束后,会同指挥部办公室对各乡镇(街办)工作情况进行综合考评,考评结果报区考委会用于年度全区重点工作单项目标管理考核。
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