庆城县地处黄土高原，以前大部分群众都住在地坑院和半山腰的窑洞里，针对群众居住窑洞安全隐患多、改造成本高的实际，启动实施了“告别窑洞”工程，利用三年时间对全县无居住场所或居住场所为窑洞及C、D级房屋的农户进行改造，其中2016年改造建档立卡贫困户危房（窑）6788户，年内实现贫困户安全住房全覆盖。同时，2017—2018年对非贫困户住房进行提质改造，实现全县所有农户告别窑洞。

　　拓宽贷款资金渠道。协调农发行告别窑洞工程专项贷款1.5亿元。同时，通过与邮储银行省、市分行及县支行对接、协调，邮储银行在全省乃至全国率先推出了“告别窑洞”专项扶贫信贷产品—农村住房改造小额贷款，信贷资金规模2亿元，确保了户均都能得到5—10万元的贷款，从根本上解决了贫困群众建房资金短缺问题。

　　创新贷款担保形式。针对贫困农户贷款缺少有效抵质押的实际，通过与邮储银行多次衔接研究，量身打造了符合农村贫困人口贷款的担保方式—“三户联保”，使贫困建房户之间达成协议彼此进行担保，一方面为银行放款提供可靠保证，另一方面使贫困建房户之间形成一种更加亲密的合作关系。

　　明确贷款支持政策。分散建房，对未享受过危房改造政策的户，在享受危房改造补助资金的同时，享受5万元期限10年的政府全额贴息贷款，对已享受过危房改造政策的只享受政府6万元期限10年的全额贴息贷款；居民点集中建房户，对未享受过危房改造政策的，在享受危房改造补助资金的同时，享受政府7万元期限10年的全额贴息贷款，对已享受过危房改造政策的建档立卡贫困户只享受政府8万元期限10年全额贴息贷款；购买商品房，对购买乡镇商品房的贫困户只享受政府10万元期限10年的全额贴息贷款。公租房，对无能力建房的贫困户可申请以每月20元的租金租住公租房，建设资金由县乡村三级共同筹集。

　　灵活确定还款方式。从贷款之日起，前五年不偿还贷款，从第六年起，根据农户实际情况，可以选择一次性还清贷款，也可以选择逐年还款，直至第十年还清所有贷款。

　　农村住房改造小额贷款工作的扎实推进，有力地保障了全县“告别窑洞”工程的顺利实施，提升了金融支持精准扶贫水平，改善了群众居住条件。