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镇原县着力优化营商环境助推县域经济发展

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来源: 作者:张媛媛 惠德宏 发布时间:2019-09-30 09:05:47
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  “注册登记正常要半个月,镇原1天全部办结,真是没想到!”甘肃盛钰金普商贸有限公司法人耿娜连声感叹。近年来,镇原县在全面深化“放管服”改革,着力优化营商环境方面做了大量工作,努力为改善全县经济高质量发展做出新的贡献,和耿娜一样,很多企业都感受到了这细微而实在的变化。

  深化改革工作领导重视。“近年来,镇原县大力优化营商环境,促进了民营经济快速崛起和发展,尤其通过以商招商、节会招商等走出去、请进来的方式,引进了中盛农牧等23家大型产业化龙头企业,这些企业对县上经济贡献的份额占到了全县经济总量的40%以上。”县委副书记、县长侯志强介绍道。之所以有很多企业愿意到镇原投资,就是因为县上树立了“产业第一、企业为大”的服务理念,县委县政府主要领导、分管领导,各级部门都将优化营商环境作为一项最大的民生工程和助推县域经济整体发展的引擎工程来抓。县上成立了深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组,多次召开专题工作会议和民营企业代表座谈会,印发了《深化“放管服”改革转变政府职能的实施意见》等一系列文件,带头委托陇东学院开展了营商环境评价,经常组织部门到上海、浙江等地考察学习经验做法,明确“放管服”改革优化营商环境任务书、时间表、路线图,压茬推进落实企业登记、减税降费、金融扶持等工作。

  优化营商环境措施得力。不少投资者都没有想到,镇原近年来便利投资者的举措越来越多,越来越实。县上成立了重大项目落地办公室,确定县级领导干部专抓,抽调部门业务骨干服务;开展了“迎老乡、回家乡、建故乡”系列招商活动;将进驻政务中心的办事窗口整合为投资项目审批、市场监管、办税服务、不动产登记、医保社保、住房公积金和公安服务等七大类综合服务办理区实行“一窗办”;在县政务中心设立投资项目并联审批办公室、联席会议室和审图室,制定了“一表清”和流程图,积极推进投资项目并联审批,实行投资项目在线监管平台审批;全面推行“多证合一”、“一照一码”、“先照后证”、个体工商户“两证整合” 、企业简易注销登记和电子营业执照改革,推行企业开办“一件事”“一日办结”试点,实行免费快递送达服务,为大众创业、万众创新提供了方便;启用行政审批专用章36枚,向窗口充分授权审批,实现一个窗口面向群众,推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。

  财政支持保障及时到位。全面落实“放管服”各项改革任务,持续优化营商环境,没有财力保障是不行的。近年来,在财政极度困难的情况下,县上先后筹资1440万元,建设标准化的县级政务大厅4000平方米,49个单位、519个行政审批和便民服务事项全部入驻政务中心“一站式”办理;按照“八有”和“十个一”的要求,建设标准化乡镇政务中心19个、村级便民中心220个;主动适应“互联网+政务服务”形势,在县政务中心建设了 “智能引导、双屏互动评议、自助政务服务、多媒体综合信息发布、智能呼叫和考勤管理”六大智能信息化系统;积极申请了华为云资源,打通了县乡村政务外网,采购了各级政务服务大厅的自助政务服务终端设备;采用政府购买服务和公益性岗位等形式,配备了热线话务员、导服员和保洁人员;安排工作人员定期开展业务培训和外出学习考察;在政务大厅实行免费复印和照相服务,切实解决服务群众最后一公里问题。

  数字政府趋势把握牢固。“大道至简”,进一步念好“筒”字诀。紧紧围绕“一网办、一窗办、简化办、马上办”目标,严格按照“一网、一门、一次”改革要求,结合机构改革之后部门职能划分和行政职权,及时认领梳理行政许可事项466项,编制实施清单480个,持续推进审批流程便捷化,不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本,确保要件最精、环节最简、时限最短,打通部门审批网络壁垒,形成协同联办机制,真正实现审批服务从“条块分割”向“整体联动”、从“群众来回跑”向“部门协同办”转变、从“物理大厅”向“网上大厅”转变。积极推进市县一体化智慧政务服务平台建设,力争10月底上线运行,年底政务服务事项网上可办率达到90%以上,70%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,65个高频事项能够实现“一网通办”,100个高频事项实现“最多跑一次”,疏通了23个部门100个堵点问题,真正让办事群众尽享受改革红利。

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