今年以来，西峰区创新行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”的乡村医疗机构一体化管理模式，盘活现有医疗卫生资源，全面提升了乡村医疗机构服务水平。

统一人员身份，变“农”为“医”。按照“乡聘村用、一岗双责、统一调配”的管理模式，由乡镇卫生院与村医签订聘用劳动合同，村医由“个体户”转变为乡镇卫生院“正规军”。同时，对所有村医实行绩效考核制，统一购买职工养老保险，有效提升了村医待遇。目前，全区持证上岗村医人数达到151人，实行了所有行政村持证上岗“全覆盖”。

统一业务管理，提“技”强“服”。实行综合目标管理责任制，在队伍建设、能力提升等方面量化指标。建立结对帮扶机制，乡镇卫生院与村卫生所室结成“帮扶对子”，定期开展业务技能培训，不断增强村卫生室疾病预防控制、妇幼保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等能力，进一步提升了基层医疗机构服务水平。

统一行政设置，化“零”为“整”。针对过去村卫生室零星分布、资源配置不均衡的问题，坚持“优化结构、合理布局”的原则，对村卫生室进行调整优化，将村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构，由乡镇卫生院负责人担任法人，制定各项规章制度，规范管理运行。目前，全区112所村卫生室全部完成评审验收，获得了《医疗机构执业许可证》。

统一药械购用，设“库”禁“违”。实行基本药物制度管理，在乡镇卫生院建立“中心药库”，村卫生室所需药品、器械由乡镇卫生院统一网上采购、统一配送、零差率销售。同时，规范村卫生室药房建设、药事管理等有关制度，加大短缺药品信息监测力度，定期集中清理处置过期失效药品，确保群众用药安全。

统一财务管理，固“本”益“民”。对村卫生室财务进行统一管理、独立核算、按劳分配、自负盈亏，按照国家物价政策，实行统一收费项目、收费标准和收费票据，并对医疗服务和药品收费项目及价格实行上墙公示，做到了收费有单据、账目有记录、支出有凭证。将上级医疗机构的免费诊疗项目、中医技术及时下沉到村级，让老百姓在家门口就可以享受到和区、乡卫生院同样的医疗服务。

统一绩效考核，严“管”厚“待”。实行以质量和数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励机制，充分调动卫生室及乡村医生的工作积极性。对基本医疗服务，通过劳务技术收费和新型农村合作医疗门诊统筹等方式给予补偿；对公共卫生服务在全面考核评价的基础上，采取购买服务的方式核定补助，有效调动了基层医疗工作者的积极性。