冬季工地项目停工在即，镇原县采取三项措施，有效预防和化解建设领域拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益。

　　一是采取“听、问、宣、督”。“听”，即听取劳动者对用人单位违规用工行为的举报和投诉；“问”，即问清楚劳资矛盾的来龙去脉；“宣”，即向劳动者及用人单位宣传国家劳动保障法律法规；“督”，即对有违规行为的用人单位进行监督检查。

　　二是全面启动农民工工资保证金制度。未预存工资保证金的不得参与招投标，不予颁发《施工许可证》;增加财政拨款审查环节，未按规定预存工资保证金，不予拨付工程款。加强与行政司法衔接，对拒不支付劳动报酬的及时进行司法移交，依法进行查处。建立“黑名单”制度。严禁欠薪企业投标，对进入县域建筑企业，有欠薪行为的列入“黑名单”重点监管，不得再次进行投标。

　　三是推行人性化的“软服务”。为劳动者提供复印证据资料、职业技术培训、法律咨询、电话和茶水等多项免费服务项目。

　　截止11月上旬，镇原县共受理拖欠工资举报投诉案件17件，其中立案查处违法案件4件，协调处理13件，举报投诉案件结案率100%，为457名农民工追讨工资449.12万元，向农民工发放宣传资料220余份。打击了用人单位违反劳动保障法律法规行为，维护劳动者的合法权益，逐步实现劳动者工资零拖欠目标。