庆阳市健全机制推动信访工作科学发展
今年以来,庆阳市紧紧围绕信访工作新形势、新任务和“事要解决”这一基本要求,注重健全完善和创新落实各项工作体制机制,加大力度,狠抓落实,积极地推动了群众合理诉求的及时就地有效解决,提升了全市信访工作科学化水平。
一是建立落实了联合接访办访机制。进一步规范市、县信访接待大厅运行机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,整合信访量较大的职能部门力量进驻信访大厅和便民服务中心,优化完善“信访部门统一接访、归口分流、相关部门派员联合接访办访”工作机制,使信访事项的提出、办理和回复在联合接待场所完成,有效提高了工作效率。对涉及多个部门的信访事项,充分发挥信访工作联席会议联调联办作用,协调促进职能部门主动履职,最大限度推动了问题的及时就地解决。
二是全面落实了矛盾纠纷多元化解机制。市委、市政府把解决群众实际困难和问题作为“平安庆阳”建设的重要举措,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,坚持把矛盾纠纷排查化解常态化、制度化,不断强化源头治理工作力度。建立综治部门组织协调和政府职能部门联动的矛盾纠纷多元化解机制,强化对苗头性、隐患性问题的预警,重点围绕农民工工资、征地拆迁、涉法涉诉、非法集资、交通安全、环境保护、企业改制、社会保障等社会热点、难点问题和突出社会矛盾,采取部门联动、分片排查、驻村入户调处和领导包案、带案下访、重点回访等措施,及时摸排掌握苗头性、倾向性、趋势性问题,筑牢信访维稳“第一道防线”。今年以来,全市信访系统共排查各类矛盾纠纷4563件,化解4403件,化解率达到96.5%,有效减少了群众信访问题的发生。
三是启动实施了信访信息研判机制。启动每日信访信息研判预警机制,严格落实信访信息每日“零报告”和重要信息分析研判制度,全市信访系统所有工作人员坚持提前30分钟上班、推迟30分钟下班和24小时手机开机值班备勤,对敏感信息和苗头性信息做到第一时间上报,立即分析跟进处理,切实做好信访信息的搜集汇总、会商研判和预警通报,为信访维稳工作的顺利开展提供了精准依据。十九大期间,通过各种渠道捕获信访信息,快速从源头化解处置群体性上访事件,对重点人员制定专门稳控措施,做到每个重点对象都有一个稳控工作组、一套稳控方案、一个应急处置预案,确保了信访问题应急处置工作有力有效开展。
四是健全落实了信访事项督查督办机制。认真落实《信访工作责任制实施办法》,制定下发《关于开展信访工作“责任落实年”活动安排意见》,不断改进信访事项督查督办方式,实行信访工作“周小结、月通报、季分析、半年召开形势通报会”和重大问题“一事一通报”、“点对点、一对一”通报、约谈问题突出县(区)及乡(镇)党政主要领导、信访事项责任倒查等督查督办和问责制度,建立网上信访三级排查督办和市信访局领导班子成员联系县(区)、市直部门信访工作制度,坚持日常督查与重点督办、专题督办与部门联合督办、带案下访与实地督查相结合的督查督办工作机制,定期对上级交办和领导批示的信访案件进行清查梳理,建立无结果案件台账,突出重点,分层分类开展督查督办,有效推动了群众信访问题的及时妥善解决。今年以来,市、县两级先后组织开展实地督查93次,其中市级14次、县(区)79次,“点对点、一对一”通报167次,其中市级18次、县(区)149次,向责任部门、单位制发督办函361份,实地跟踪督办信访事项162件,协调化解市内“三跨三分离”信访事项6件,指导办理复查信访事项36件、复核信访事项6件。全市信访部门充分发挥职能,主动对群众反映的热点难点问题和信访问题突出领域进行调研梳理,积极用好“三项建议权”。今年,针对群众反映的合水县太白镇莲花寺水库用地不同价、下岗职工延迟退休、市委市政府机关信访秩序规范、城区供暖等问题,先后4次向市委、市政府上报专题工作建议报告,市上领导统筹协调推动问题解决,取得了显著的工作成效。



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