市市场监管局:构建行政争议源头化解新范式
减少行政争议,就是为营商环境“加分”。去年以来,市市场监管局立足以人民为中心的执法理念,从减负赋能、柔性执法、多元共治三个维度协同发力,推动行政争议发案量、纠错率“双下降”,执法公信力、市场主体满意度“双提升”,以执法“减法”和服务“加法”绘就行政争议源头化解新范式。
聚焦“减干扰”,以精准执法从源头压降争议。市市场监管局在检查机制上做“减法”,探索实施涉企检查“三级统筹”,避免多头检查、重复检查。在办案规范上做“除法”,创新“分类专办、繁简分流、规范指引”标准化办案机制,提升执法效率与公正性。拓展东数西算产业园区等重点园区“综合查一次”的新业态监管实践,深化非现场智慧监管,建成覆盖食品、药品、特种设备等重点领域的远程监测平台。从“漫天撒网”到“精准靶向”,让企业感受到“监管无处不在、干扰无迹可寻”。
聚焦“提温度”,以柔性执法架起政企连心桥。执法不是目的,规范才是根本。市市场监管局在执法中注入三重“暖流”:裁量上体现“尺度”,细化22项本地化“两轻一免”裁量基准,去年办理相关案件867件,让轻微违法行为得到柔性处理;服务上体现“精度”,深化“局所长法律四进”服务,编发“风险清单+合规建议”工具包,开展靶向式法治宣讲150余场,将法律知识送到企业门口;管理上体现“厚度”,建立行政处罚案后回访机制,全年回访率38.3%,指导企业完成合规整改24项,将执法终点延伸为服务起点。从“以罚代管”到“教罚结合”,让执法既有力度更有温度。
聚焦“防风险”,以联动共治筑牢市场秩序防线。行政争议化解,不能仅靠监管部门一家之力。市市场监管局建立复议诉讼“反向审视”机制,将司法裁判转化为执法指引,全年行政复议纠错率同比下降66.67%,实现“办结一案、规范一片”。搭建政企恳谈平台,坚持规制“职业索赔”与赋能辅导并重,助力30余家企业完善风险内控。从“被动应诉”到“主动预防”,从“部门独奏”到“社会合唱”,凝聚起法治共识的最大“同心圆”。



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