今年以来，庆阳市按照中央、省、市关于信访工作的决策部署，紧紧围绕全市工作大局，以开展“责任落实年”活动为抓手，不断创新举措，强化责任，全力推动群众信访事项及时就地解决，进一步提升了全市信访工作水平。

　　一是逐级靠实工作责任，推动信访工作科学发展。市委、市政府把信访工作列入重要议事日程，与县（区）签订信访工作目标管理责任书，坚持定期听取信访工作汇报，专题研究部署信访工作。市委、市政府主要领导认真履行信访工作“第一责任人”职责，多次对信访工作作出批示，亲自部署督导信访工作，带头包案督办重点信访案件，主动带案下访，率先垂范推动疑难信访问题妥善化解。市委、市政府分管领导带头落实信访工作直接责任人责任，定期组织召开信访联席会议，通报交流情况，研究解决问题，部署推动工作。市信访局领导班子成员实行联县（区）、市直部门工作制度，协调、检查、督导所联县（区）、部门信访基础业务规范化建设、信访事项办理，积极推动信访工作开展。各县（区）将信访工作责任书签订到乡镇（街办）、社区和村组及下属单位，层层传导压力、靠实责任，推动了信访工作的有效落实。

　　二是深化信访制度改革，推动信访工作科学发展。坚持将信访工作制度改革纳入全市全面深化改革工作大局统筹谋划，最大限度保障信访群众的知情权、参与权和监督权。按照国家和省上要求，把信访接待大厅提升改造和视频接访系统建设作为落实信访工作制度改革措施的基础工程，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。3月份，市信访局选派4名干部由领导班子成员带队，赴辽宁、河南、陕西等地实地考察学习外地信访大厅建设及规范运行先进经验。在此基础上，抓紧启动实施改造提升工程，目前，大部分工作已经完成，8月中下旬即可启用。近期，市信访局选派3名干部赴张掖、金昌、兰州等地实地观摩学习电子信息化信访大厅运行先进经验；组织对全市信访部门视频会议室及视频接访系统建设情况进行调研，按期实施视频接访系统建设。具体工作中，狠抓信访信息系统深度应用，紧紧围绕“五率”提升，按照“来访必登、来信必录”原则，进一步规范网上受理办理信访事项流程，全面推行网上受理、办理群众信访事项，真正实现了便捷服务群众、降低信访成本，让网络多跑路、群众少跑腿。

　　三是着力法治信访建设，推动信访工作科学发展。认真贯彻落实党的十八届四中全会关于法治信访建设的部署要求，大力推进信访法治化建设。结合工作实际，修订完善以两办文件下发《关于进一步做好市委市政府机关信访秩序维护工作的意见》，进一步明确靠实了各县（区）、各职能部门及各责任单位的职责。5月份，组织市、县两级信访部门干部赴江苏、安徽等地，实地考察学习第三方介入信访事项复查复核、积案化解等工作经验，对全市信访事项复查复核工作进行规范，组建专家库，引入第三方评价，确保信访事项复查复核结论公平公正，做到以程序的终结促进实质问题的终结，实现了案结事了。

　　四是突出抓好事要解决，推动信访工作科学发展。坚持把推动群众合理合法诉求及时就地解决作为信访工作的出发点和落脚点，把群众满意与否作为评价信访工作的唯一标准。按照巩固市一级、强化县一级、延伸扩展乡一级的思路，在规范日常接访、集中接访、预约接访和重点接访的基础上，引导各级、各部门将工作理念由管理为主向服务为重转变，工作方式由接待上访向主动下访转变，尽力维护好、实现好群众的合法权益。按照上级部署要求和工作实际，印发全市信访积案化解工作《实施意见》，积极组织开展“信访积案化解年”活动，先后3次对全市信访积案进行摸底排查，将45件久拖未决、多年沉积的重点信访积案全部纳入信访信息系统，建立“信访积案数据库”，采取领导包案督促办、挂牌销号重点办、部门联动会商办、“三级终结”依法办等措施，千方百计解决问题，竭尽全力推动息诉罢访。其中市级领导包案办理15件，市信访局班子成员包案10件，在信访信息系统标注为积案交由相关县（区）、部门办理20件，有效地推动了问题的妥善解决。

　　五是切实加大督查力度，推动信访工作科学发展。制定下发《关于开展信访工作“责任落实年”活动的安排意见》，实行信访工作“周小结、月通报、季分析、半年召开形势通报会”和重大问题“一事一通报”、“点对点、一对一”通报、约谈问题突出县（区）及乡（镇）党政主要领导、信访事项责任倒查等督查督办和问责制度，建立网上信访三级排查督办制度，坚持日常督查与重点督办、专题督办与部门联合督办、带案下访与实地督查相结合，定期对上级交办和领导批示信访案件清查梳理，建立无结果案件台账，突出重点、分层分类开展督查督办，有效推动了群众信访问题的及时妥善解决。今年以来，先后组织开展专项督查2次，带案下访督查5次，“点对点”通报2次，向有关县（区）和部门通报重要信访信息2次。5月下旬至6月上旬，由市信访局领导班子成员带队，分两个督查组对各县（区）和市直部门信访工作任务落实及信访案件办理情况进行了全面督查。7月份，市委、市政府召开上半年全市信访形势分析研判会，传达学习贯彻第八次全国信访工作会议精神和习近平总书记对信访工作的重要指示、省政府党组会议对信访工作的部署要求，通报上半年信访形势，对今后一个时期信访工作进行再部署、再加力，有力地推动了全市信访工作的扎实有效开展。