庆阳市全力推进“两项政策”衔接并轨试点 持续筑牢民生保障网
自防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策(以下简称“两项政策”)衔接并轨试点工作开展以来,庆阳市坚持高位推动、系统谋划、精准施策,推进“两项政策”在工作体系、标准体系、监测体系等六个方面衔接并轨,确保试点工作有序落实。
高位推动,压实政治责任。将“两项政策”衔接并轨作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措,成立由市委、市政府分管领导任组长,29个部门和8县(区)政府主要负责同志为成员的工作专班,印发《庆阳市“两项政策”衔接并轨试点工作实施方案》,推动建立由民政部门统一认定低收入人口,相关职能部门分类实施救助帮扶的工作机制,将符合条件的低收入人口全部纳入常态化帮扶。
跟进督导,强化政策落地。将“两项政策”衔接并轨工作列入全市年度重点改革举措扎实推进,市级召开专题推进会部署,指导各县(区)结合实际探索衔接并轨路径,出台县级实施方案,明确任务分工、时间节点和具体措施,建立工作台账并实行“挂图作战”,推动形成了“市级统筹、县区主责、乡镇落实、村社协助”的四级工作机制。同步开展政策培训,累计组织市、县两级培训10余场,500余名业务人员参训,为试点推进夯实工作基础。
全面排查,筑牢兜底防线。创新“大数据比对+网格化摸排”双轨核查模式,建立由党员干部、社会救助经办人员、驻村干部、基层网格员等5000余人组成的常态化联络机制,对全市所有困难人群开展全覆盖排查,通过“一张表格、一次摸排”,实现防止返贫监测与社会救助工作深度融合。针对2024年以来未通过社会救助审核的人员和动态监测平台预警对象进行“回头看”,建立“监测—预警—核查—纳入”全链条响应机制。截至目前,处置监测预警信息1654条,完成1076人次救助帮扶,持续关注87人;摸排重点对象21万余人,新增保障对象3519人。
统筹整合,提升保障质效。整合乡镇(街道)、村(社区)两级农业农村和民政工作力量,在119个乡镇(街道)组建了低收入人口审核确认专班,设立了低收入人口救助服务窗口,统一窗口标志、认定流程和档案管理,推行“一次申请、分类审核确认”服务模式。在1261个村、94个社区设立救助服务站点,推动防止返贫监测网格与社会救助网格“二网合一”,实现“一门受理、动态监测、分层管理、分类救助”,筑牢防止规模性返贫底线。
下一步,庆阳市将继续坚持边试点、边探索、边总结、边完善,在工作指导、部门联动、精准摸排、动态监测、跟踪问效上再发力,不断探索“两项政策”衔接并轨试点工作的新思路、新方法、新举措,及时将真正需要帮助的困难群众纳入救助帮扶范围,进一步兜住兜准兜好民生保障网。
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