庆阳市交通运输局采取“七项措施”狠抓安全生产工作
第二季度既是全市道路运输生产、公路工程施工的“高峰期”也是全系统安全生产工作的“关键期”和各类安全事故多发、易发,群发期。全市交通运输领域面临的安全生产形式异常严峻,针对这一状况,市交通运输局召开专题会议,对局属各有关单位狠抓安全生产工作提出明确要求。
一要深入学习贯彻中共中央国务院《意见》。党中央、国务院下发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,是当前和今后长时间内安全生产工作的思想指南和行动纲领。全系统各有关单位要自觉把思想行动统一到党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的重大决策部署上来,认真学习领会《意见》的精神,全面贯彻落实《意见》的要求。要切实加强组织领导,明确责任分工,细化工作措施,抓好宣传贯彻,确保各项政策措施落实到位、早见成效。要紧盯市上和省交通运输厅推进改革的进程,及时对接、提早谋划、主动作为,紧密结合实际,进一步细化分解《意见》提出的政策措施和工作任务,建立责任清单,明确时间表和路线图,扎实推进各项改革工作。
二要狠抓安全生产工作责任落实。牢固树立安全生产工作以“人民为中心”的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实行业安全监管责任,指导督促企事业单位加强安全管理,切实落实好企业安全生产主体责任。特别是各部门一把手要切实担起责任,认真厘清各自的安全监管职责,该管的事必须管好管到位,建立安全生产权力清单、责任清单和履职尽责行为规范,做到履职尽责日常照单监管,失职照单追责。对重点工作实行清单化管理、节点化推进,加大跟踪检查和督办力度。
三要切实强化重点领域安全监管。二季度是全市交通运输繁忙时期和旅游出行旺季,人流、车流、物流比较集中,交通运输量逐渐增长,工程建设项目进入全面施工期,加上极端灾害性天气易发多发,事故上升和反弹的潜在风险越来越大。各部门各单位要在行业重点领域,有针对性地组织开展安全生产检查,明查暗访督查,排查整改安全隐患,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要坚持问题导向,认真查找存在的问题,采取果断措施,坚决堵住各类安全漏洞。公路养护管理部门要开展好“创建平安公路全面养护”百日竞赛活动,严格执行公路巡查制度,要及时掌握公路通行状况,严格落实公路养护各项规范、制度,加强养护作业安全管理,切实提高公路养护从业人员自身安全意识和劳动保护水平;各有关单位要继续实施好2017年公路安全生命防护工程,切实加快重点路段的隐患治理。道路运输管理部门要扎实开展好2017年“道路运输平安年”活动,增强重点运输领域安全生产保障能力。要督促落实好企业主体责任,认真履行道路运输经营许可审批、营运车辆审验、从业人员资格认定管理等职责,严把运输经营市场准入关,特别是要加强对危险品运输企业的安全监管。要继续强化“两客一危”车辆动态监管,充分利用大数据,重点解决部分车辆上线率低和轨迹完整率低的问题,加强事中事后监管,提升监管效率。市道路运输管理局要进一步加强对危化品运输车辆的有效管理,在加强我市危化品运输车辆轨迹和运输行为管理的同时,对于其他进入我市的外籍危化品车辆,必须进行强有力的监管,这项工作一定要抓好抓实。要强化重点库区、旅游区和节假日等人员集中时段的安全监管,要加大安全隐患排查力度,出现危及渡运安全的情况时要坚决停止营运。路政执法管理部门要进一步加大超限车辆治理力度,配合公安交管部门严格实施“一超四罚”,加强许可事项事前、事中、事后监管力度,联合养护、交警、收费等管理部门,形成强有力的监管合力。工程建设管理部门要对开工和已复工的公路工程建设项目的安全生产条件开展全面检查。要督促工程项目参建单位树立“隐患就是事故”的风险意识,落实施工企业安全生产主体责任,强化施工现场安全管理,加大隐患排查力度,杜绝“三违”现象,消除重大事故隐患。
四要着力构建风险管控和隐患治理双重预防机制。不断强化隐患治理和风险防控,坚持把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。要加强安全风险管控,规范道路运输行业安全生产风险辨识、评估和管控工作。要把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”这十六个字,记清楚、弄明白。负责安全管理的领导,一定要把安全责任进行分解,明晰职责、具体到部门、岗位和人员。同时要加快推进公路安全生命防护工程建设,确保年内完成公路安全生命防护工程计划任务的完成和验收工作。
五要深入开展安全生产监督检查。按照“一岗双责”的要求,深入基层、深入一线,随机抽取被检查对象,开展安全生产综合检查和专项督查,督促各基层单位和企业认真排查整治各类安全隐患。要结合二季度季节性特点,加强对道路运输企业的源头管理;督促施工单位严格执行安全操作规程和安全管理制度,合理布设边施工、边通车路段以及高速公路养护维修施工现场的标志标牌。同时,要做好国务院安委会6月份对我市安全生产巡查准备工作,按照巡查要求,以查问题、促整改为重点,开展自查自纠,完善备查资料。各部门各单位要给予充分重视,要夯实基础、查实问题、坚决整改,以良好的精神状态,来迎接这次督查。
六要加强安全生产教育培训。督促企业做好“三项岗位”人员培训和全员培训,严格落实特殊工种作业人员培训,切实做到先培训、后上岗,重点岗位持证上岗。要狠下功夫抓好施工现场的安全作业管理,坚决杜绝“三违”现象。要积极组织好第16个“安全生产月”活动,紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题,在行业内有序开展“安全生产月”活动。
七要及早部署汛期安全生产工作。认真贯彻省市关于做好防汛减灾和安全生产工作的精神,切实加强交通运输汛期安全生产工作的组织领导。对汛期安全工作,各行业管理单位和各县区交通运输局要细化防汛和汛期安全生产工作方案,制定针对性强的工作措施,做到准备充分、防范到位、责任落地。 同时,要进一步完善安全生产各项应急预案,有针对性的组织开展应急演练,提前准备好应急物资和装备,加强防灾救灾知识宣传,一旦发生突发事件和事故险情,要及时妥善应对和高效处置,并按照有关规定及时上报信息。
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