庆阳市信访工作制度改革落地有声
近年来,庆阳市坚持把信访工作制度改革纳入全面深化改革的大局中统筹谋划,讨论制定了《庆阳市信访工作制度改革工作方案》,建立重点改革措施台账,逐项靠实责任,确定牵头领导,细化措施要求,排出落实时间表,定期召开联席会议研究解决具体问题,推动各项改革措施落地见效,有力有效地推动了信访工作科学发展,全市信访形势继续保持了“四下降一好转”的良好态势。
一是“责任信访”落实有力。市委、市政府主要领导认真履行信访工作“第一责任人”的职责,多次对信访工作作出批示,亲自调研督导信访工作。市委、市政府分管领导带头落实信访工作直接责任人的责任,主动组织召开信访工作联席会议,通报交流情况,研究解决问题,部署推动工作。各县(区)委书记亲自担任信访工作联席会议召集人,将信访工作责任书签订到乡镇(街办)、村组(社区)及下属单位,层层传导压力,靠实责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓,齐抓共管推动群众信访事项及时就地解决的整体合力。进一步细化完善目标管理考核办法,加大信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率等项目的考核权重,建立并严格落实首问首接首办责任制,切实靠实基层属地责任和有权处理机关的主体责任。先后开展专项督查8次,与相关职能部门组成联合督查组赴各县(区)实地开展个案督查11次,制发督办函46份,信访工作责任进一步靠实。
二是“法治信访”稳步推进。充分利用各类媒体,全方位、多渠道宣传信访法规,教育引导信访群众合法理性表达诉求、依法逐级反映问题。指导各部门主动与上级对口部门衔接,梳理法定途径清单,推动依法分类处理信访事项。认真落实综治、维稳、信访、公安四部门协调联动处置非正常上访工作机制,下茬整治赴省集体访和进京非正常上访。去年以来,进京非正常上访大幅减少,信访秩序进一步好转。全市依法仲裁179件、行政复议52件,公安机关依法处理非正常上访行为37人,有效遏制了“以闹求决、以访谋利”的现象。
三是“阳光信访”逐步推开。坚持把网上信访逐步打造成群众信访的主渠道,全市领导干部“大接访”活动已形成制度,联合接访办访机制逐步建立,全市信访信息系统基本实现了与部门及乡镇(街办)互联互通,群众网上信访、网上投诉及网络留言办理、网上转交办、网上督办答复等工作流程正在规范提高,“阳光信访”新模式已全面推开。全市信访系统充分运用网站、微博、微信公众号及“今日头条”等新媒体手段全方位开展宣传,大力推介信访工作新经验新成果,最大限度释放信访制度改革正能量。
四是“满意信访”深入人心。坚持对群众的合理诉求,实行由领导包案解决一批、落实主体责任解决一批、开展矛盾纠纷排查源头化解一批、依法疏导分流一批、综合施策稳控一批的“五个一批”化解机制,有效化解信访积案75件,积极推动群众信访问题及时就地解决,切实做到让信访群众满意。
五是“效能信访”成效明显。扎实开展“两学一做”学习教育和干部作风大整顿活动,采取领导领学、主题研讨、专家解读、专题党课、电化教育、革命传统教育等灵活多样的方式,不断加强对信访干部的教育管理,进一步增强了信访干部“四个意识”,提高了信访干部“四种能力”。始终坚持把纪律挺在前面,教育引导全体信访干部严格遵守党纪国法及党风廉政各项制度,不断强化监督管理,做到用制度管人管事管权,有效地提高了信访干部廉洁从政的意识和能力,提升了信访工作效能和水平,形成了人心思进、风清气正的干事氛围。
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