治国安邦，重在基层。党的二十大对完善社会治理体系作出部署，明确提出“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。新时代“枫桥经验”是我们党治国理政的重要经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，是彰显中国特色社会主义制度优越的重要方面，是持续推进国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。

近年来，庆阳市人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的宗旨，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以解决企业群众“急难愁盼”问题为重点，以提供困难群众爱心服务为特色，开通了人社为民服务“直通车”，帮助群众“一站式”解决问题，有力地推动新时代“枫桥经验”走深走实，以庆阳市西峰区为例。近日，西峰区人社为民服务“直通车”接到湖南长沙赵女士电话求助，反映西峰区某环保公司拖欠工资并无故将其辞退，她现已返回湖南老家，不方便到现场申请劳动仲裁，寻求帮助。“直通车”工作人员立即按照办理流程，填写了《“急难愁盼”事项受理转办单》，将赵女士诉求转至西峰区劳动人事争议仲裁院。当天，承办该起案件的仲裁员联合该公司所在辖区基层调解组织调解员，前往环保公司就赵女士反映的问题进行调查核实，并利用微信视频的方式组织双方当事人进行调解，但因意见分歧较大，同时环保公司以要求赵女士赔偿其经济损失为由向工作人员递交了反诉申请书，双方当事人未能达成一致调解意见。随后，仲裁员和调解员多次利用微信视频、电话等方式为双方当事人释法明理，让他们达成和解意见。因考虑到赵女士来往不便，而且该起仲裁案件涉及双方当事人的仲裁请求具有关联性，经办人员在征得双方当事人同意且自愿放弃答辩期，并由双方当事人在线签订仲裁简易程序权利、义务确认书后，西峰区劳动人事争议仲裁委决定利用“云庭审”线上模式对双方当事人的诉求进行合并审理，并启用“速裁”程序。次日，速裁庭主持双方利用手机接通庭审远程视频连线，采用“腾讯会议+电子签”线上庭审方式，规范有序地完成了该起案件的申诉答辩、庭审调查、庭审辩论、当庭调解等整个庭审过程。庭审结束后，工作人员再次通过释法明理，就双方之间的争议进行线上调解，最终双方达成一致意见，各自撤回仲裁请求，该起案件圆满调处。随后，工作人员就劳动法、劳动合同法等法律法规向双方当事人作了详细的宣传。

加强制度融合建机制 坚持矛盾不上交

西峰区人社局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新服务模式，优化服务流程，提升服务水平，将为民服务“直通车”主动融入建立快立快调快审快结机制，全力解决好劳动维权方面出现的新情况新问题，更好地满足互联网时代劳动者维权的多元化需求，为人民群众提供更加高效、优质、便捷的仲裁服务。以全面建立基层劳动人事争议调解组织为有力抓手，在全市率先成立基层调解组织在全市率先成立基层调解组织40个，其中：乡镇（街道）13个；东方丽景茂、好又多超市等商业综合体3个；东方、同兴等职业培训学校5个；美团、饿了么等新业态类3个；庆阳圣元环保电力有限公司、甘肃张小春城乡物流有限公司等企业16个。同时，举办了全区劳动人事争议调解员业务培训班，并对全区13个乡镇（街道）基层调解组织建设情况进行了全面督查指导。2023年至今，基层调解组织共调处劳动争议案件310起，其中：线下调解229起；线上调解81起，调解率75.4%。

扩大宣传广知晓 确保平安不出事

充分利用西峰政府网、微信群、微信公众号等新型媒介，大力宣传为民服务“直通车”政策要求、工作机制及便民服务突出事迹13期。将“直通车”开进红星美凯伦和东方丽景茂，进行了“仲裁服务出实招、助企纾困解难题”和“送法入企”等活动8场（次），对助企纾困政策、企业规范用工等方面进行了讲解宣传，受到社会各界的一致好评。2023年以来，受理并办结“急难愁盼”事项41件，组织开展政策咨询引导、社保卡服务、老年人和特殊群体服务、自助查询等6500余人（次），全力维护了社会大局和谐稳定。结合仲裁工作实际，对仲裁设施、设备进行了补充更新，配置了电脑、摄像头等硬件设施，实现了庭审过程全程录音、录像，进一步加强了仲裁办案规范化、标准化，同时也有效杜绝了庭审过程中不安全事故的发生。

“快办行动”提效率 做到服务不缺位

依托甘肃政务服务网线上载体和西峰区政务服务中心人社服务区、西峰区人社为民服务“直通车”、西峰区人力资源市场三个线下载体深入实施人社服务“快办行动”，进一步整合事项、优化流程、精简材料、压缩时限，常态化开展10个一件事“打包办”，20个高频事项“提速办”，优化11项业务办事流程，精简5项业务办理所需资料。全面推行“一次性告知承诺制”“容后补缺”工作机制，2023年以来办理行政许可事项51件。修订完善线上庭审的纪律和相关制度，创新开展“互联网＋调解仲裁”服务模式，借助“腾讯会议”APP和“腾讯电子签”平台各个模块和功能，在全市范围内首次成功开启线上仲裁案件庭审模式，进一步强化仲裁效能建设，全面提升便民服务水平，铸牢群众幸福感、获得感、满意度的铜墙铁壁。