为进一步创新人员入编方式，实现“人编对应”要求，妥善化解部分人员结构性编外运行的问题，庆阳市制定实施《关于实行编制积分管理持续激发用编用人活力的意见》，有效地激发了用编用人活力，取得了明显的工作成效。

按照“空编进人、公平公正、绩效优先、分类管理”的原则，机关事业单位在空编数额小于非在编人员的前提下，将内部正式工作人员，包含服务期满考核合格且已聘用为机关事业单位正式人员的项目人员，采取积分计算和排名的方式进行递补入编。在积分项目和分值上，围绕工龄、学历、职务、职称、考核、奖励、民主测评等内容进行设置，总分不限定上限，突出工作业绩和作风品行，其中职称、考核、奖励和民主测评等内容的分值，各占20分，学历、职务各占10分，工龄按年限计分。同时，对是否实行积分管理的情形、负面条款、入编条件和程序、组织实施和要求等内容，也作了详细规定。

近年来，全市已有180多个机关事业单位，通过积分管理将1100多名符合条件人员纳入编制管理，有效地解决了入编管理标准不够统一、程序不够规范、有空编而不入编等问题，进一步提升了全市编制资源使用效益。