习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。“三抓三促”行动以来，庆阳市人社局深入学习习近平总书记关于调查研究工作的重要论述，坚持用好调查研究这个“传家宝”，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、行风建设等方面的焦点难点堵点问题，深入基层、深入群众、深入一线，听实话、谋实招、求实效，将大兴调查研究与中心工作紧密结合，做到两手抓、两促进，促进调研成果转化，切实解决群众的急难愁盼问题，推动人社事业高质量发展。

科学选题 靶向发力

坚持把调查研究与推动中心工作、服务发展大局、办好民生实事紧密结合起来，着力解决“调研什么、怎样调研”等关键问题，以调研开新局、创新绩、促发展。

精准确定“任务表”。坚持问题导向，聚焦人社领域的突出问题、群众关心的热点问题和改革创新的堵点问题，组织机关各科室、局属各单位开展问题大梳理、难题大排查，紧扣重点工作和难点问题精准开展25个课题调研，既有“新形势下全市就业创业工作现状及对策”的战略性调研，又有“新就业形态劳动者权益保障”的对策性调研；既有“个人养老金制度试点”的前瞻性调研，又有“全市事业单位岗位管理运行情况”的跟踪性调研，聚焦工作中的热点、难点和堵点，深入基层找办法。

科学绘制“路线图”。研究制定印发了《市直人社系统大兴调查研究实施方案》《关于开展2023年度人社重点工作调研活动的通知》，严格按照“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”六个步骤，扎实推进调查研究各个环节的工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。建立了县级领导分片包抓县区人社部门工作机制，把调查研究与包抓督导工作紧密结合起来，确保调查研究取得实实在在的效果。

营造调研“新风尚”。深入学习习近平总书记关于调查研究工作的重要论述，把理论学习、调查研究、推动发展贯通起来，有机融合、一体推进，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。局党组成员坚持以上率下，带领机关各科室、局属各单位负责人深入基层一线和服务窗口开展调查研究，带动市直人社系统干部动起来、沉下去，主动深入工作一线解决问题。

实事求是 听取意见

坚持实事求是，综合运用实地走访、查阅资料、座谈交流等方式，掌握一手资料、听取一线声音，真正把情况摸准、把问题找准、把对策提准，确保“调”有所获、“研”有所得。

深入基层听真话。局领导班子成员扑下身子，深入企业商场、工业园区、乡镇社区、技工学校和建筑工地，现场把脉问诊、解剖麻雀，会同有关科室单位会商对策。围绕促进高校毕业生等青年群体就业，局主要负责人带队深入庆阳高新技工学校、东方百佳商贸有限公司和东数西算产业园实地调研，开展人社局长访企拓岗促就业专项活动，现场了解民之所盼、企之所需，研究完善促进高质量充分就业的工作思路和政策举措。

对标先进取真经。省、市人社部门及部分试点商业银行组成考察组，赴广东省学习考察了个人养老金制度试点工作，组织各试点银行开展学习观摩活动，召开专题会议研究解决参保意愿不高、开户少、资金缴存少等突出问题。主要负责同志带队赴武威、金昌等兄弟市州学习劳动人事争议调解仲裁和人社为民服务“直通车”方面的先进经验，结合庆阳市情实际，全面学习推广，推动工作质量整体提升。

争取支持促发展。建立了城镇居民人均可支配收入工作调度机制，强化与市直有关部门和国家统计局庆阳调查队的衔接联系，先后两次赴省调查队汇报城镇居民增收工作，多措并举挖掘增收潜力，促进城镇居民收入持续稳定增长。针对机关事业单位编制外工作人员参加养老保险问题，组织经办单位工作人员赴天水、定西、白银等地学习借鉴工作经验，多次与省人社厅有关处室衔接沟通，积极争取政策支持，全力化解矛盾保稳定。

对症下药 破解难题

坚持把“政策是否优化、程序是否简化、问题是否解决”作为衡量调研成果的重要标准之一，确保“调”出实招、“研”以致用。针对每一个调研课题梳理形成问题清单，有针对性地提出解决措施，推动调研成果转化。

着力推动高质量充分就业。针对高校毕业生就业难题，在常态化开展“直播带岗”、周六“人才集市”的基础上，深入开展全市人社（就业）局长访企拓岗促就业专项行动，推动就近就地就业。梳理优化当前稳就业政策措施，起草了《关于进一步落实稳就业政策措施全力促发展惠民生的意见》，拟出台5个方面21条具体措施，提高公共就业服务供给质量，加大技能培训和创业扶持力度，全力支持市场主体稳定扩大就业岗位，拓展高校毕业生等青年群体就业空间，确保全市就业形势总体稳定。

着力建设多支柱社保体系。着力打造个人养老金特色服务品牌，强化政策宣传，优化经办服务，努力为国家建立多支柱养老服务体系出经验、出亮点、出成效。深入推进全民参保计划，做好退休人员基本养老保险待遇调整发放工作，确保各项社保待遇按时足额发放。开展养老社保领域不正之风和腐败问题专项整治行动、失业保险基金管理问题专项整治行动、社保基金监督飞行检查和内部审计，全力防范化解社保基金安全风险隐患，构建社保基金安全“防火墙”。

着力激发人才创新活力。聚焦“东数西算”战略实施和陇东综合能源化工基地建设，全面加进庆阳公共实训基地建设，依托陇东学院、庆阳职业技术学院和优质民办职业培训机构，全力做好人才保障工作。研究起草了《庆阳市数字经济人才工作方案》《关于加强院士专家咨询服务助推庆阳数字经济高质量发展的实施意见》，加大高层次急需紧缺人才引进力度，会同组织部门兑现住房补贴、安置费等优惠补助515.8万元。协调教育部门解决了2名“东数西算”落地企业高层次人才的子女入学问题，大力营造识才爱才敬才用才的良好环境。

着力构建和谐劳动关系。加强日常监管，以工程建设领域为重点，聘用77名劳动保障协管员动态监控工程项目工资发放情况。强化源头治理，压实属地政府责任、主管部门监管责任、企业主体责任，变“清欠”为“防欠”，构建根治欠薪问题管理闭环。畅通投诉举报渠道，开展“不见面”受理投诉举报，向全社会公布欠薪投诉举报电话，引导劳动者就地开展维权。借鉴马锡五审判方式及枫桥经验等典型做法，引导基层调解组织、工会等各方力量积极参与劳动人事争议案件调处，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

着力提升为民服务水平。以“三抓三促”行动为总抓手，深入开展“人社讲堂”“局（科）长走流程”“庆阳三为”专题研讨等活动，倾力打造人社为民服务“直通车”品牌，完善市县人社部门领导带头包抓盯办急难愁盼问题机制，坚持科室长坐窗口和“七个一线”工作法，妥善解决了因企业改制而下岗失业的谷先生社保缴费“视同”年限等急难愁盼问题，受到了广泛好评。全面实施人社政务服务“好差评”提升行动，切实提高群众满意度。围绕“暖心人社·情系民生”党建品牌，全面加强党的建设，锻造过硬队伍，严格正风肃纪，努力推动新时代人社工作高质量发展。