社会的温度，取决于“底线”的刻度。社会救助是一项保民生、托底线、促公平的“暖心”事业，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，也是党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

　　近年来，环县加大政策扶持、强化资金保障，切实兜住兜牢基本民生保障底线，形成了“兜底保障常态化、对象管理动态化、档案管理正规化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化”的工作运行机制，编织了一张覆盖城乡、托底保障的“安全网”，进一步提升了困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　健全体系，筑牢兜底保障网

　　刘耀龙是环县天池乡潘老庄村村民，20年前，儿子刘富东不幸患肾衰竭，自2010开始透析至今。高昂的医疗费压得一家人喘不过气来。乡村干部和环县社会救助服务中心在得知他家情况后，将其纳入低保户，2019年又得知其妻子患宫颈癌急需手术治疗，迅速为其落实了临时救助、大病医疗报销等多项救助政策。

　　“这些政策如同‘及时雨’，让这母子的后续治疗有了保障。”刘耀龙回忆，自2010年以来，家里享受低保和临时救助近32万元，“儿子每周血液透析两次，需要一两千，多亏政策好，医院花的报销86%，加上各项补助，给家里减轻了不少负担。”

　　为不断提高社会救助服务精准度，环县健全体系机制，先后制定《关于改革完善社会救助制度的十条措施》《环县加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施细则》等规范性、政策性文件，不断完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、因病致贫重病患者认定等政策措施，构建起“政府主导、部门协同、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力”的综合救助格局，从顶层制度设计上搭建完成了分层分类的社会救助体系，努力使符合条件的困难群众实现应保尽保、应救尽救。2024年，环县累计发放城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等各类社会救助资金1.87亿元，惠及困难群众6万多人次。

　　应保尽保，让关心关爱近在咫尺

　　托底线、救急难、可持续是社会救助制度的重要底色。环县聚焦城乡低保、特困人员救助供养、低保边缘、刚性支出困难和防止返贫监测对象等开展常态化监测预警，采取“大数据+铁脚板”的方式，及时将符合条件的对象纳入救助保障范围。2024年共核查预警信息8批次710条，对510户符合条件的困难群众落实了相应救助，持续推动“人找政策”向“政策找人”转变。

　　为提高救助兜底精准度，环县用足用好“整户施保”和“单人施保”相结合、低保渐退、刚性支出和就业成本扣减等政策，畅通“绿色通道”，将符合条件的人员及时纳入救助保障范围，将重点监测对象全部纳入低收入人口预警范围，做到快速预警、快速核查、快速救助。

　　曲子镇刘旗村孙小军一家原本日子过得相当可以，不想父亲2018年患直肠癌，妻子2021年患子宫内膜癌，自己也在2024年查出患有直肠恶性肿瘤，几经磨难让这个家难以为继。“好在有低保和救助政策及时到位，为我们兜了底。”孙小军说，一家都是病人，劳动力少，多亏了连年低保，让家人生活和女儿上大学有了保障。

　　“我们统筹用好基本生活救助、专项救助、临时救助政策，实现应保尽保、应救尽救，有效保障6万多名低收入、困难群众基本生活。”环县社会救助服务中心主任李刚说，“环县还将持续健全完善分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，扎实推动社会救助从保生存向保基本、防风险、促发展拓展，更好兜住兜准兜牢民生底线。”

　　创新服务，满足群众多样化需求

　　记者在采访中发现，群众的家中显眼处都张贴着一张“二维码”，上面写着“环有爱·码服务”几个大字，了解后得知，这是环县为打通社会救助服务“最后一公里”专门制定的。群众可以依托小小的“二维码”，实现救助政策、救助服务“码上知、码上办、码上看”，大家都直呼“方便得很嘞。”

　　创新服务措施，才能跑出惠民“加速度”。近年来，环县以探索“互联网+社会救助”新模式为着力点，深入推进“环有爱”党建品牌内容扩充、形式创新、服务升级，通过“环有爱·主动帮”“环有爱·及时救”和“环有爱·码服务”，对困难群众做到主动帮办、及时救助、“码”上服务，打通了社会救助的“最后一公里”，实现社会救助更加智慧、高效、精准。

　　同时，环县还通过领导干部定期入户“拉家常式”交流、“引导式”沟通，及时发现解决群众存在的困难和问题，并健全网格化管理的照料护理服务新模式，通过工作提醒、通报督促、指标赋分、线上核查等方式，实现服务内容、频次、质量“三落实”。2024年，累计开展服务7.6万多人次，统筹发放照料护理金256万元。

　　“环县持续完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的社会救助体系，逐步提高救助水平，切实兜住、兜准、兜牢、兜好困难群众的基本生活。”李刚表示。

　　来源：华池融媒

　　作者：乔洁