基层治理是国家治理的基石。华池县立足实际，积极探索创新，通过一系列务实有效的举措，激发基层治理原动力，提升基层治理效能，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　加强群众自治组织建设，筑牢基层治理“桥头堡”。围绕组织、制度、责任、考评、保障五大体系，健全村委会成员资格联审、履职承诺、述职评议、末位淘汰四项机制。借鉴南梁革命战争时期“豆选法”经验，动员村民充分参与选举过程，全县117个村（社区）选优配强村（居）委会成员522人，切实将有能力、有担当，群众认可的“当家人”选进自治组织。健全完善民主决策制度，提高决策的科学性和民主性。全覆盖成立村（居）务监督委员会，健全群众举报和反馈制度，常态化落实村（居）务公开制度，科学合理开展考核评价，确保群众自治组织权力规范运行。

　　推行网格管理服务模式，绘就基层治理“精细图”。按照“规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，科学合理划分全科网格685个，配齐配强网格员。坚持网格设置、人员配备、工作职责、保障标准、考核评价“五统一”，择优选聘网格员，明确工作职责，明确网格边界和管理服务内容，推动网格管理规范化。建立信息化平台，网格员通过手机APP等终端设备，实时上传网格内的各类信息，实现信息的快速采集、传递和处理。制定科学合理的网格员考核评价办法，对网格员的工作进行量化考核，表彰奖励优秀，调整或辞退不称职的网格员，激励网格员认真履行职责。

　　创新协商民主议事方法，打开基层治理“智慧锁”。探索推广“411”议事法，即“四议”（党员群众和网格长<员>提议、村“两委”组织议事小组调研商议、村党支部组织党员审议、党员和群众代表大会决议）、“一审核”（村“两委”对决议结果再次审核把关）、“一公开”（对决议结果进行公示），广收民情民意，科学决策、精准实施。去年以来，累计协商议事500多件，真正实现了“群众的事群众说了算，村里的事大家商量着办”的自治机制，做到协商于民、协商为民，维护了公平正义，激活了农村发展新动能。

　　探索建立激励约束机制，激发基层治理“新动能”。推行“一约五会三榜两站”激励约束机制（一约：村规民约<居民公约>，五会：红白理事会、孝善理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，三榜：扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教转化榜，两站：双扶驿站、新时代文明实践站），指导117个村（社）修订完善村规民约，发挥“五会”作用，用好“三榜两站”，通过一约定标准、议事成三榜、三榜量积分、积分兑实物，有效调动群众参与积极性，提升群众自治质效。近年来，通过民主评议，“红榜”表扬300人，“黑榜”曝光50人，帮教转化35人，兑换物资20余万元。

　　畅通群众诉求表达渠道，夯实基层治理“民意基”。借助“陇情E通”平台，网格员及时采集、上传群众诉求、矛盾纠纷、安全隐患等信息，相关部门及时处理群众诉求问题。村（社区）、村民小组建立微信交流群763个，为群众在“家门口”“指尖上”随时随地反映问题、提出建议提供便捷的线上反映渠道。畅通传统诉求表达途径，在村（社区）等公共场所设立意见箱，开通热线电话，确保不同年龄段、不同文化层次的群众都能方便地表达诉求。常态化开展“四门四方”和县级领导接访日活动，深入基层倾听群众呼声，现场解决群众的实际问题，拉近政府与群众间的距离，增强了群众对政府的信任。