致市市场监管局：
      当前我市持续全力推进全国文明城市创建工作，城管、街道、物业等多部门合力清理墙面、电线杆、楼道纸质小广告，大力整治线下 “城市牛皮癣”，市容环境得到明显提升。但线下乱象治理初见成效，线上新型 “数字牛皮癣” 却愈演愈烈：城区商场、医院、小区、景区停车场扫码缴费系统强制捆绑弹窗商业广告，无孔不入、强制推送，如同线上版城市牛皮癣，既侵害市民合法权益、造成道路拥堵安全隐患，也严重拉低城市文明形象，与创城工作目标背道而驰。特此建言，恳请市市场监管部门开展全域停车场出口收费软件捆绑商业广告专项整治，铲除广告顽疾，助力文明城市常态化建设。
      一、停车场收费软件捆绑广告乱象，是新型线上 “数字牛皮癣”，阻碍文明城市创建
      1、强制弹窗设置缴费障碍，如同线上乱贴广告，体验极差。
      全市绝大多数经营性停车场，车主扫码缴费时自动弹出保险、理财、短视频、汽车推销等多层弹窗广告。关闭按钮极小、位置隐蔽，部分需等待倒计时才能操作，关闭后反复弹窗遮挡付款界面，老年群体极易误点跳转第三方页面，缴费流程繁琐拖沓。这类强制广告无差别推送，如同随处乱贴的小广告，属于线上 “数字牛皮癣”，破坏市民出行体验，有损城市服务窗口文明形象。如：西峰区金建名居北门路上停车场、陇东建材市场斗牛火锅停车场、万辉国际东方百佳超市地下停车场等。
      2、变相强制营销，侵犯消费者自主选择权，违背文明服务理念。
      部分收费系统将广告设为必经步骤，不浏览广告无法完成缴费；以小额停车优惠诱导车主注册会员、关注公众号，借助技术手段强制引流营销。创城要求全市经营场所提供便民、舒心服务，停车场作为城市公共服务点位，强制捆绑商业广告属于不合理经营行为，与文明经营、便民惠民的创城标准严重不符。
      3、加剧出入口拥堵，衍生交通安全隐患，影响城市秩序文明。
      停车场出口车流集中，弹窗广告造成手机页面卡顿、缴费耗时大幅拉长，极易引发排队拥堵、车辆加塞、刮蹭纠纷；驾驶员分心操作手机关闭广告，提升行车风险。医院、学校、商场周边人流车流密集，此类乱象直接破坏交通文明秩序，成为创城实地测评中不容忽视的民生短板。
      4、违规收集个人信息，滋生骚扰、隐私泄露问题。
      广告跳转第三方平台时，收费软件未经车主许可索取手机号、定位、车辆信息，后续持续推送营销短信、电话骚扰，和线下 “牛皮癣” 小广告背后的信息骚扰产业链本质一致，扰乱市民日常生活。
      二、该捆绑广告行为涉嫌多重违法，与创城市容秩序、市场文明监管要求冲突
      1、违反《互联网广告管理办法》：弹窗广告必须设置清晰一键关闭标识，不得设置关闭障碍，违规可处以罚款；当前停车场弹窗广告普遍不达标，属于违法互联网广告。
      2、违反《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国广告法》：经营者不得利用技术手段强制推送广告、设置不合理交易门槛，捆绑广告限制消费者自主选择权。
      3、对标文明城市创建标准：文明城市测评包含市场经营秩序、便民服务、城市市容环境、群众满意度等指标。线下纸质 “牛皮癣” 持续整治，线上同类数字广告乱象放任不管，治理存在明显短板，降低群众创城获得感。全国多地已将停车场强制弹窗广告纳入 “数字牛皮癣” 专项治理，同步配合文明城市建设开展执法检查，具备成熟治理经验可供我市借鉴。
      恳请市市场监管局采纳相关建议，尽快启动全域专项整治，线上线下同步清除各类违规广告乱象，优化市民出行体验，夯实文明城市创建成果。