《庆阳市“十五五”教育事业发展规划（2026—2030年）》紧扣国家教育强国、甘肃省教育强省建设部署，立足庆阳市情，系统总结“十四五”发展成效，科学研判新形势、新机遇与新挑战，明确未来五年全市教育高质量发展总体思路、核心目标、重点任务和保障机制，是指导全市教育强市建设的纲领性文件。《规划》分为发展基础、总体要求、重点任务、组织实施四大板块，设置8个专栏，谋划了七方面28项工作任务。

第一板块，总结“十四五”发展成绩，研判“十五五”发展面临的环境和形势

（一）“十四五”主要成效。全市教育事业实现稳步提质。党建引领作用持续强化，打造“五新筑教”党建、“红润庆阳”思政品牌；五育融合育人体系不断完善，大中小学思政一体化建设成效显著。基础教育优质均衡持续推进，学前普惠资源扩容，义务教育集团化办学全覆盖，县中振兴落地见效，高考质量实现跨越式提升。职业教育办学条件持续改善，中高职贯通培养通道畅通。教师队伍建设提质增效，师资结构持续优化。教育经费保障、学位供给、校园安全、教育数字化底座等基础支撑更加坚实。

（二）“十五五”发展环境。客观分析“十五五”机遇挑战，从教育资源配置不均，教育治理效能不足、保障机制存在短板三个维度分析困难挑战。客观分析“十五五”机遇挑战；从国省政策红利叠加落地，市域资源优势加速释放，教育改革动能显著增强三个方面分析面临机遇。综合研判，“十五五”时期，全市教育发展基础更加坚实，发展条件更加有利，发展动力更加强劲。

第二板块，“十五五”时期“全市教育发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。坚持以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和关于教育的重要论述为根本遵循，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚定不移把教育摆在优先发展战略位置，牢牢锚定教育强国建设总体部署，对标教育强省建设任务，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以立德树人为根本任务，以办好人民满意的教育为最终目的，以深化教育领域综合改革为发展动力，以建设美意校园、培育美丽园丁、实施美好教育、塑造美德学生为实践路径，着力促进教育公平，优化教育结构，提高教育质量，推进教育强市建设迈出坚实步伐。

（二）总体目标。到2030年，铸魂育人体系全域成型，城乡教育短板全面补齐，优质均衡水平大幅提升，产教融合能力大幅跃升，高素质专业化教师队伍不断建强，教育综合改革、数字化转型纵深推进，经费保障、治理体系更加完善，全面办好人民满意的教育。

（三）核心量化指标。学前三年毛入园率超99.3%，普惠性幼儿园覆盖率超98.5%，公办园在园幼儿占比超70%；九年义务教育巩固率超99.75%，5个县（区）通过义务教育优质均衡国家评估；高中阶段毛入学率超97.5%；残疾儿童少年义务教育入学率超97.2%；劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.5年；义务教育本科及以上学历教师占比超85%，职业教育“双师型”教师占比超65%，数字校园、教师信息技术应用能力实现全覆盖。

第三板块，“十五五”时期重点工作任务和落实举措

该部分是《规划》的主要内容，包含七方面28项任务，8个专栏。主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分学段分领域部署“十五五”时期的工作任务、落实举措和工程项目。

（一）深入实施新时代立德树人工程。依托南梁精神红色资源做强“红润庆阳”思政品牌，推进大中小学思政一体化改革。构建全域家校社协同育人“教联体”，健全德智体美劳五育并举完整育人链条。包括四方面重点内容。一是构建固本铸魂的思想政治教育体系，实施中小学思政课质量提升行动。二是促进学生综合素质全面发展，创新开展体育、卫生、美育和劳动教育课程。三是提升科学教育水平，推进基于探究实践的科学教育。四是健全学校家庭社会协同育人机制，加强家校沟通。

（二）构建优质均衡基本公共教育服务体系。分学段推进从学前教育到高等教育的提质发展，从补短板、升品质、固校舍、数智化四个方面谋划重点项目152个，破解“城镇挤、乡村弱”难题，推动“美好教育”公平惠及城乡每一名学生。包括五方面重点内容。一是加快学前教育优质普惠发展，提升保教质量，落实普惠达标工程。二是推动义务教育优质均衡发展，五个县通过国家义务教育优质均衡验收。三是促进普通高中优质特色发展，推动乡镇普通高中进城办学，推进普通高中多样化发展。四是助力高等教育加快发展，支持陇东学院创办西部高水平应用型大学。五是推动特殊教育优质融合发展，完善特殊教育学校布局，健全特殊教育保障机制。

（三）增强职业教育服务地方发展能力。构建1+8职业教育发展格局，紧扣东数西算、能源化工、低空经济、特色农业布局专业集群，实体化运营市域产教联合体、行业产教融合共同体。推行“岗课赛证”融合育人，建设数字化虚拟仿真实训基地。包括三方面重点内容。一是构建中高职一体、中高本衔接、公民办协调、职普融合发展的现代职业教育体系。二是深化产教融合校企合作，对接全省“14+1”和全市“四千四百”重点产业布局优化专业设置。三是提升技术技能人才培养质量。

（四）建设高素质专业化创新型教师队伍。以教育家精神为引领，构建高质量教师发展体系，全面强化教师待遇保障。包括四方面重点内容。一是加强师德师风建设，推动教育家精神融入教师培养全过程，健全师德考核评价机制。二是提升教师专业能力素养，完善分层分类全员培训，名师名校长梯队培育机制，常态化开展人工智能教育师资专项培养。三是实施教师管理综合改革，深化“县管校聘”、职称、考核综合改革，多渠道补充紧缺学科师资。四是提高教师地位待遇，落实乡村补助、班主任津贴等惠师政策。

（五）加快推进教育数字化战略。以教育数字化开辟发展新赛道，塑造发展新优势，通过系统推进数智空间建设、资源融合应用、师生素养提升，提升全市教育整体质量。包括四方面重点内容。一是搭建未来教育空间，建强市级智慧教育平台，推动教育教学及公共基础设施数智化改造。二是发展师生数智素养，实施数智能力提升工程，开展学生数智素养测评。三是深化平台应用，做优“三个课堂”、打通城乡数字资源壁垒。四是推进数智赋能变革，以 AI 赋能教育教学，重塑教、学、研、管、评全流程。

（六）深化教育领域综合改革。从教育理念、协同机制、管理运行、评价改革教育合作五大维度推进教育综合改革。包括四方面重点内容。一是建立学龄人口动态监测与教育资源统筹调配机制，优化基础教育资源配置。二是深化教育评价改革，破除“五唯”导向，健全学生、教师、学校多元综合评价体系。三是完善现代学校治理，规范教育惩戒、减轻基层非教学负担。四是提升教育开放合作水平，深化东西部协作，拓宽优质资源引进渠道。

（七）强化教育发展综合保障。包括四方面重点内容。一是提升教研支撑服务能级，建强市、县、片区三级教研体系，实施“新质课堂”建设计划，培育市级基础教育教学成果。二是完善教育督导考评机制，全覆盖开展教育督导评价与达标验收，创新督导模式、压实考核整改，构建闭环督导治理机制。三是完善教育投入保障机制，落实教育经费“两个只增不减”。四是维护教育系统安全稳定，构建全维度校园安全、网络舆情风险防控体系，筑牢教育稳定底线。

第四板块，“十五五”规划的组织思路

从坚持党对教育工作的全面领导、完善实施推进机制、凝聚协同合力三个方面提出保障措施，推动规划任务落实。