（此件部分公开）

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市管工业园区（集中区）管委会：

《庆阳市2024年水利项目建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

庆阳市人民政府办公室       

2024年5月7日      

庆阳市2024年水利项目建设实施方案

2024年是实施“十四五”水利规划的关键一年，为进一步加快水利项目建设步伐，不断夯实水利基础设施，助力乡村全面振兴，根据《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《国家水网建设规划实施纲要》及《甘肃省水网建设规划》精神，结合我市实际，现就2024年全市水利项目建设工作提出如下实施方案。

一、基本思路

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇，紧紧围绕全市“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”战略目标，深入贯彻《国家水网建设规划纲要》，深化“纲、目、结”谋篇布局，梳理“主骨架”和“大动脉”，坚持四水互济，五河共治，多库齐用，多措并举，着力构建“一纵三横、百湖千池”（“一纵”即扬黄工程甜水堡至西峰输水线；“三横”即白龙江引水工程镇原新城至华池鸭儿洼输水线，莲花寺水库引水入合工程太白至驿马输水线，小盘河水库引水入宁工程长庆桥至新宁输水线；“百湖千池”即全市已建水库33座，人工湖体7座，淤地坝933座，白龙江引水工程新建调蓄水池236个）水网建设体系，让城乡居民饮用纯净、甘甜、健康、安全的优质水，为陇东综合能源化工基地和区域性中心城市建设提供强有力、可持续、高质量的水资源保障。

二、重点任务

全市计划实施水网骨干、水安全保障、水生态保护修复、水利新型基础设施建设、水土保持及相关涉水项目6大类97个，计划总投资22.3亿元，比2023年实际完成20.38亿元增加9.4%。其中水务部门完成投资18.0亿元，占年度计划的80.8%；相关部门涉水项目完成投资4.3亿元，占年度计划的19.2%（水保部门完成投资2.71亿元，占年度计划任务的12.2%，农业农村部门完成投资1.03亿元，占年度计划任务的4.6%，住建部门完成投资5320万元，占年度计划任务的2.4%）。重点实施六个方面工程项目：

（一）实施水网骨干工程，加快推进全市水网体系建设。按照全市水网建设“一纵三横、百湖千池”总体布局，突出抓好10个重点水利项目建设，完成投资8.75亿元。巴家咀水库除险加固工程要全面完成建设任务，完成投资5000万元；甜水堡调蓄引水工程全面完成扫尾工程；扬黄提质改造工程完成主体工程建设任务，完成投资1.6亿元；莲花寺水库引水工程完成泵站、调蓄水池及部分隧洞建设任务，完成投资2亿元；小盘河水库引水入宁工程（包括长庆桥工业集中区供水工程）完成泵站、净水车间、调蓄水池和部分管道工程建设任务，完成投资1.3亿元；吴家沟水库综合利用工程全面完成隧洞建设和水库清淤任务，完成投资1.4亿元；宋家河水库工程完成前期工作，2024年6月份开工建设，完成投资4000万元；莲花寺水库引水向庆城延伸工程完成前期工作，2024年6月份开工建设，完成投资3500万元；王家湾水库改造工程完成前期工作，2024年6月份开工建设，完成投资2000万元；百万亩高标准农田节水补充灌溉工程完成前期工作，上半年开工建设，完成投资1亿元。通过实施以上十个重点项目，努力为全市水网体系建设奠定基础。

（二）实施水安全保障工程，不断提升城乡供水保障能力。按照《庆阳水利“四抓一打通”实施方案》总体要求，稳步推进城乡供水一体化和农村供水规模化改造，持续强基础、优管理、防风险、保安全，计划实施农村供水保障项目36处，全力打通供水最后一公里，完成投资5.79亿元。建设合水县城乡供水设施配套、庆城县西川供水水源保障、环县县城至曲子镇城乡供水一体化供水管道、环县刘园子煤矿矿井疏干水综合利用等重点项目，同时实施8县（区）农村供水提升改造项目32处。通过这些项目实施，进一步优化农村水利设施条件，为全面推进乡村振兴提供水安全保障。

（三）实施水防洪治理工程，补齐水利基础设施短板弱项。立足提升防灾减灾能力，实施河道治理工程充分利用新增国债资金，加快防洪减灾体系建设，以流域为单元，逐河流规划，整河流治理，加固堤岸，新建护脚，绿化岸线，治理生态，实施3000平方公里以下中小河流治理工程9处，完成投资1.84亿元。通过这些工程的实施，进一步完善防洪保安体系，保障经济社会发展和人民群众生命财产安全。

（四）实施智慧水利新基建工程，全面提升水利行业监管能力。按照国家“构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系”要求，以国家算力枢纽节点和“东数西算”数据中心集群建设为契机，实施水利新型基础设施项目2个，完成投资10890万元。立足构建数据互联共享、数字多元共治的水利新业态，实施庆阳市智慧水利新基建项目，打造“1+1+1+8”（一朵水务云，一张数字网，一个数据中心，8大应用场景）智慧水利产业体系，年内完成投资1亿元。实施蒲河流域专用水文站在线测流系统项目，建设7处雷达在线测流系统，完成投资890万元。通过实施以上项目，推动水利行业向形态更高级、基础更牢固、保障更有力、功能更优化的方向演进。

（五）实施水土保持工程，不断筑牢绿水青山生态屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，认真贯彻中央《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》精神，实施水土保持项目7类33处，完成投资2.71亿元。实施黄土塬面保护项目，完成投资4847万元，治理保护塬面117.76平方公里；实施病险淤地坝除险加固及老旧坝堤提升改造，完成投资808万元；实施淤地坝建设工程，完成投资1.24亿元；实施坡耕地水土流失综合治理，新修梯田2.3万亩，完成投资6760万元；实施水土保持以奖代补试点，开展小流域综合治理，完成投资528万元；实施省级水利资金项目，治理水土流失综合治理面积22.7平方公里，完成投资600万元；实施水土保持补偿费项目，治理水土流失面积3平方公里、保护塬面面积0.43平方公里、完成生态修复面积13.5平方公里。通过涵养水、保持土、治理沙三管齐下，推动庆阳水土保持生态建设高质量发展。

（六）实施相关涉水工程，协力夯实水利事业发展基础。在突出抓好重点水利项目建设的同时，统筹实施灌区续建配套、高标准农田、农业水价综合改革、海绵城市建设等4类7个（项）涉水工程，完成投资2.1亿元。灌区续建配套工程紧紧围绕国家节水行动要求，实施环县东丰灌区续建配套与节水改造、环县合道川中型灌区田间配套改造项目、合水县肖段灌区建设项目3个工程，完成投资5213.77万元。农业水价综合改革工程紧紧围绕保障粮食等重要农产品有效供给，确保农业水价综合改革与农业产业结构调整相结合，实施镇原县农业水价综合改革工程，完成投资147万元。高标准农田项目围绕提升粮食产能，保障粮食安全目标，实施高效节水设施配套，完成投资1.03亿元。海绵城市建设工程以源头减排、中途滞蓄、下塬排放、固沟保塬全系统海绵体系为核心，进行沟道综合治理，建设雨污截留、灾害治理、生态修复工程，完成投资5320万元。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各有关部门要切实加强组织领导，明确职责分工，落实主体责任，定期研究水利项目建设工作，协调解决突出问题，统筹推动工作落实。水务水保部门要发挥好牵头抓总职责，发展改革、财政、住建、农业农村、生态环境等部门要认真履职尽责，加强协调配合，形成加快推进水利项目建设的强大合力。要建立健全重大水利项目协调联动、会商调度机制，定期召开会议，研究解决项目建设中遇到的用地、用水、用电、用工等实际困难和问题，不断提升项目工作实效和水平。

（二）强化项目实施。各级各有关部门对重点水利项目实行领导包抓机制，组建工作专班，充实工作力量，完善“任务清单+责任清单+时间表”工作台账，采取“四不两直”的方式，定期不定期对工程进度、现场管理、资金支付等情况开展明察暗访，现场发现问题，现场反馈问题，现场整改问题。要坚持要素跟着项目走，将资金、土地、技术、人才等要素向重大水利项目倾斜配置，简化审批程序，优化营商环境，为水利项目建设开绿灯、疏通道、强保障。

（三）加强监督管理。要牢固树立“安全第一、质量至上”理念，加强水利工程质量安全管理和廉政风险防范，推进水利安全生产标准化建设，强化日常监督管理，确保水利工程质量安全、生产安全、资金安全。将重点水利项目建设纳入市列重大项目年度目标管理责任清单，强化管理，严格考评，确保按期完成全年目标任务。

附件：庆阳市2024年实施水利项目清单

Word版本下载：庆政办发〔2024〕40号.doc

PDF版本下载：庆政办发〔2024〕40号.pdf

政策解读：关于《庆阳市2024年水利项目建设实施方案》的政策解读