本报告根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》和《甘肃省2021年政务公开工作要点》编制形成。报告内容主要由六部分组成，分别为总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项。年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在中国庆阳政府门户网站的“政府信息公开专栏”（https://www.zgqingyang.gov.cn/gk/zfxxgk/xxgkndbg/2021n）下载。如有疑问，可与庆阳市电子政务与信息资源管理办公室政府信息公开科联系，电话（传真）：0934－8633503。  

一、总体情况

2021年，庆阳市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、省、市关于全面推进政务公开工作的工作部署，聚焦全市经济社会发展和群众关心关切，不断加大信息主动公开深度，规范依申请公开，提升平台建设和管理水平，强化政府信息管理和监督保障，推动政府信息公开工作取得了积极成效。

（一）聚焦公开透明，深入推进主动公开。2021年，全市各级政府及部门主动公开政府信息99031条。其中：市政府及本级部门主动公开政府信息33250条，占33.58%；县（区）政府及所属部门主动公开政府信息65781条，占66.42%。通过政府公报公开64条，政府网站公开61134条，政务微信公开18363条，今日头条公开1650条，其他政务新媒体公开6308条；通过报刊、广播、电视、公众查阅点、报刊栏、电子显示屏等其他渠道公开11576条。

（二）加强依法办理，全面提升依申请办理质量。2021年，全市各级行政机关共办理政府信息公开申请148件（含新收142件、上年结转6件），同比增加20.86%，其中自然人申请件130宗，法人或其他组织申请件18宗。予以公开及部分公开113宗，占76.35%；不予公开6宗，占4.05%；因本机关不掌握等原因无法提供25宗，占16.89%；不予处理2宗，占1.35%；其他处理2宗，占1.35%。截至2021年底已经办结148件，结转下年度办理0件。

（三）健全规章制度，强化政府信息管理。进一步健全全市各级政府及政府部门全面落实政府信息公开进入政府文件、政府会议流程相关工作制度，并按照文件公开“三同步”要求，对所标注“此件公开发布”的文件，一律主动公开，并同步发布文件二维码，方便公众通过手机客户端等随时随地查阅下载政府政策文件。全年共备案政府及政府办公室文件173份（其中：庆政发、庆政办发、庆政任免字142份，庆政函、庆政办函31份）。对政府规章、规范性文件、政策性文件进行全面解读，同时进行关联，共解读政策文件40条，全面实现解读率100%。

（四）规范平台建设，确保公开便捷查询有效。一方面，持续巩固拓展政府网站政府信息公开平台集约化建设成果，进一步优化公开栏目设置，提升站内主动公开信息检索精准性。目前，全市386个基层政务公开平台基本运维正常，1418个基层政务公开栏目更新及时，日常运维监管到位；另一方面，积极推进政务新媒体健康有序发展。全市正常运行政府系统政务新媒体账号384个，共公开政府信息26321条，全年共进行三次摸底统计、三次全面检查、两次突出问题排查整治和36次问题整改核查工作，印发庆阳市政务新媒体运行监测报告54期，下发通报4期，上报报告4期。

（五）强化保障措施，优化公开应用实效。一是强化目标考核。制定《政务公开工作专项目标考核实施方案》，将政务公开工作纳入政府年度目标绩效管理体系，设定8个方面34项考核指标，对全市8个（县区）和35个市政府相有关部门进行评分和考核。二是强化督促落实。针对部分单位政务新媒体、政府信息公开栏目信息发布不及时、不全面、不准确等问题，定期抽查通报，督促各地各部门举一反三补短板强弱项，进一步提升信息公开质量和效果。

二、主动公开政府信息情况

三、依申请公开政府信息情况  

四、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

2021年未收到政府信息公开行政复议案件，无因政府信息公开提起的举报投诉和行政诉讼事件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2021年我市在推进全市政府信息公开工作中取得了一些成效，但仍然存在不足和问题，主要表现在：一是决策公开力度有待进一步加大。从重大决策预公开情况看，以各级政府和政府办公室名义印发的政策文件中，仍有部分文件未严格按照重大决策预公开要求征求公众意见。此外，通过政务新媒体、新闻媒体、听证会、论证会、问卷调查、书面发函等征求意见方式运用还不够广泛。从政府会议开放情况看，邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席市政府常务会、专题会的次数还不够多、面还不够广。二是政策解读的时效和质量有待进一步提升。从解读时效看，部分单位代拟政府文件时，未严格按照“三同步”要求，将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开，有的解读材料发布晚于政策文件印发10个工作日以上。从解读质量看，仍有少数部门在起草解读材料时，将文件的起草说明简单修改后充数。从解读方式看，发布的解读产品中，多以文字和“图解”形式展现，数字化、音频、视频、动漫、H5等便于公众理解和互联网传播的解读产品还比较少。三是指导督促职责有待进一步强化。受人员力量薄弱等因素制约，市政府办公室政府信息公开工作机构对各级行政机关的指导督促力度还不够大，尚未建立起经常性、常态化的巡查通报机制，导致少数行政机关还存在“一阵风”“运动式”的公开现象。诸如此类的问题，反映出我们在履行政府信息公开主管部门职责上，还需进一步抓具体抓深入，建立健全精准抓落实的闭环工作链条，确保政府信息公开各项安排部署落地落实。

2022年，庆阳市政府信息公开工作将在以下方面持续发力：一是抓好政府信息主动公开和依申请公开等工作。进一步强化重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息保密审查和解密公开等制度的刚性约束，确保重要信息第一时间发布。需要解读的政策文件，按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，督促文件起草单位不断提高解读水平。进一步规范依申请公开办理答复的各项内部管理制度和流程，适时对依申请公开工作进行研判梳理，对典型疑难案例开展复盘，不断提升依申请公开办理水平。二是加快推进政务公开标准化规范化。根据《条例》框定的主动公开范围，结合政府信息公开工作实际，对照《庆阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》相关要求，进一步完善各级政府网站政府信息公开平台栏目设置，对照标准规范及时公开相关信息，同步建立动态调整机制，及时将依申请公开集中事项、按规定解密事项、工作职责变动新增事项等纳入清单管理。进一步建立健全信息公开工作制度，构建政府信息全生命周期管理的制度体系，不断提升政府信息公开制度建设水平。三是持续强化对全市政府信息公开工作的指导督促。切实履行政府信息公开主管部门职责，积极探索通过购买服务、依托公众开展监督评议等方式，进一步健全政府信息公开定期巡查通报机制，与目标考核、第三方评估等机制有机融合、协同发力，加大对各级行政机关的督促落实力度。每年开展1次政务公开专题调研，指导督促各级行政机关按要求推进公开工作落地落实。组织举办全市政务公开专题培训班，对各级行政机关从事公开工作的业务骨干开展培训。通过召开座谈会、研讨会等形式，对县（区）政府办公室及市政府各部门负责政务公开工作的同志开展培训。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。